公開信 - 小販
2013-03-24 回應花園街大火死因庭記招

 

聯區小販發展平台  關注基層住屋聯席  關注綜援低收入聯盟
大火燒出劏房禍  合力改善互幫助
2013年3月24日
記者招待會
花園街於2011年11月30日發生四級大火,釀成多條人命傷亡,聯區小販發展平台、關注基層住屋聯席、關注綜援低收入聯盟、花園街街坊和花園街小販們都深表遺憾。事件當中,花園街的居民痛失居所、親人,小販也失去朋友、謀生工具,雙雙都是事件的受害者。是次大火揭示了本港基層住屋問題,我們均希望有關部門及政府,能針對深層次的房屋問題,作出解決。可是,政務司司長林鄭月娥於花園街大火死因庭作出裁決後以加強排檔管理、加強樓宇安全和消防作為防止類似事件再發生的方法,只是治標不治本,完全漠視基層住屋問題。
 
加強排擋管理作用成疑,小販盡力改善排檔防火
2011年花園街大火是繼2010年花園街燒毀60多個排檔後,再次於深夜發生的大型火災。2011年花園街排檔小販痛失謀生工具,火災後近一個月無法開檔。雖然大火顯然跟日間排檔如何檔擺無關,但食環執法雷厲風行,食環職員對防火和排檔大小的檢控欠缺準則,排檔規格一改再改,令前線同業無所適從。
 
過去一年,小販為減火災風險,小販已積極更新電箱、改善檔身、簷篷以符合防火安全。小販曾更改的包括:
1.      排檔改用不易燃的物料覆蓋檔頂和檔身
2.      檔與檔的簷篷間與大廈間分開
3.      檔與檔間現已預留通道,讓行人可通過
4.      街道中央亦預了留6米空間,大型消防車可隨時通過
5.      晚上排檔關門後,維持在3呎乘4呎的「屋仔」內,沒易燃物和貨物,通道暢通
 
二億排擋改善資助 消防效用引來質疑
小販盡了最大的努力去防止悲劇再次發生,但防火和確保社區安全是多方的共同責任,更是街道上。食環署推出一個為期5年針對排檔的資助計劃,我們原則上歡迎食環署願意投放資源去改善排檔防火,但此計劃的細節卻未能有效解決排檔防火和甚至使小販行業逐漸沒落。以下是2億計劃細節和我們的具體建議:
i.  重建排檔資助,必須包括消防裝置
     據文件稱,該4-6萬的資助項目,只包括簷篷、供電系統及檔身,我們認為資助必須包括消防  設施及相關裝置(如滅火筒), 這才合符政府現時期望改善牌檔防範火災能力的目標。
ii. 清晰防火標準
     大火後食環執法欠缺準則不一,令小販無所適從。我們認為   當局須和小販共同擬訂清晰的消防標準,並發合格證予已符合標準的檔戶。
iii.              搬門口檔無安置等同,原街安置搬遷檔
     2009年的小販發牌檢討確立了小販重要的社會功能:普羅市民的買平貨、基層就業機會和生計,但基於消防安全而搬550個樓梯口排擋,影響的是佔全港固定排檔的8.5%,處理不當引來會破壞小販們的生計和令普羅大眾無法買平貨。我們建議原區安置受影響小販,把對小販和普羅市民的影響盡量減低,小販繼續發揮著重要的社會功能和傳統特色。
加強樓宇安全和防火無助基層住屋需要  劏房住戶別無他選
林鄭月娥提出「巡查唐樓、公眾教育劏房居民注意安全、呼籲有住屋需要的人務必不要租住工廈內的劏房工廈、關愛基金的支援計劃」並無使劏房居民脫離劏房困境的方法。
唐樓劏房和工廈的基層市民均是嚴重落後的公共屋房建屋量(輪候時間)和去管制化的租務市場(狂飆的租金和迫遷)的受害者。基層市民捱不住貴租,加上各樣生活上的需要,包括工作、子女上學、照顧年長父母等原因,只有搬往蝸居於環境越來越差、越來越細的市區劏房居住。要知道劏房居民都是迫於無奈,別無選擇地居住於危險的劏房,加強巡查、檢控,要居民搬離工廈,最終基層市民只有留落街頭,以天橋底為家。
 
要讓基層脫離劏房,我們具體提出以下治標又治本解決基層住屋的辦法:
1.      大量增建市區公屋
2.      以租務管制來防止大幅加租和迫遷
3.      短期以市區中轉屋來改善劏房住戶的環境
 
今日,小販同劏房住戶同心合力,就著消防和劏房的根本問題,提出可行性的建議。我們望政府領導的各政府部門,包括食環處、消防處、機電處、屋宇署、房屋署等承擔責任,在助劏房居民脫困境,讓小販繼續發揮社會功能的前題下通力合作,避免悲劇再次發生
 
聯區小販發展平台:陳凱姿 97286310
關注基層住屋聯席:范沛縈 60194053